Estado del Perú
El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nación Peruana jurídicamente organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la República del Perú. La estructura del Estado está definida en la Constitución Política del Perú aprobada en mediante el referéndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994.
Artículo Nro. 43 La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes. Constitución Política del Perú
En la Carta Magna está establecido que la República del Perú es democrática, social,1 independiente y soberana. Su gobierno es unitario,2 representativo y organizado según el principio de separación de poderes es ejercido por un Estado unitario.
Estructura[editar]
Nivel Central o Nacional[editar]
Está conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y los organismos constitucionales autónomos.
Poder Ejecutivo[editar]
El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, hacer cumplir las leyes e impulsar a la sociedad las políticas de Estado. Lo conforman:
- La Presidencia de la República: integrada por el Presidente de la República (quien es a su vez Jefe del Estado yJefe de Gobierno, y personifica a la Nación), el Despacho Presidencial y los Vicepresidentes de la República.
- El Consejo de Ministros del Perú: integrado por los Ministros de Estado y encabezado por el Presidente del Consejo de Ministros. Además lo complementan el Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros y las Comisiones Intersectoriales, entre las cuales, destacan las comisiones permanentes: La Comisión Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros (CIAEF) y La Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS).
- La Presidencia del Consejo de Ministros:: responsable de la coordinación de las políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los demás Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.
- Los Ministerios: organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores considerando su homogeneidad y finalidad. Son los siguientes:
- Ministerio de Agricultura
- Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
- Ministerio de Defensa
- Ministerio de Economía y Finanzas
- Ministerio de Educación
- Ministerio de Energía y Minas
- Ministerio del Interior
- Ministerio de Justicia
- Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
- Ministerio de la Producción
- Ministerio de Relaciones Exteriores
- Ministerio de Salud
- Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
- Ministerio de Transportes y Comunicaciones
- Ministerio de Vivienda, Saneamiento y Construcción
- Ministerio del Ambiente
- Ministerio de Cultura
- Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
- Las entidades públicas del Poder Ejecutivo: entidades desconcertadas del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de Derecho Público. Están adscritas a un ministerio y son de dos tipos:
- Organismos públicos ejecutores: Entidades públicas autónomas del Poder Ejecutivo, con funciones específicas dentro de su ramo.
- Academia Mayor de la Lengua Quechua
- Agencia de Promoción de la Inversión Privada
- Agencia Peruana de Cooperación Internacional
- Archivo General de la Nación
- Biblioteca Nacional del Perú
- Centro de Formación en Turismo
- Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
- Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial
- Consejo Nacional de Ciencias, Tecnología e Innovación Tecnológica
- Consejo Nacional de Integración de la Persona con Discapacidad
- Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
- Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú
- Dirección Nacional de Inteligencia
- Escuela Superior de Administración Pública
- Escuela Nacional de Marina Mercante
- Fondo de Desarrollo Pesquero
- Instituto de investigación de la Amazonía Peruana
- Instituto del Mar del Perú
- Instituto Geofísico del Perú
- Instituto Geográfico Nacional
- Instituto Nacional de Defensa Civil
- Instituto Nacional de Desarrollo
- Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroamericanos
- Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas
- Instituto Nacional de Innovación Agraria
- Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú
- Instituto Nacional de Salud
- Instituto Nacional Penitenciario
- Instituto Peruano de Energía Nuclear
- Instituto Peruano del Deporte
- Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
- Servicio Aerofotográfico Nacional
- Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
- Servicio Nacional de Sanidad Agraria
- Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
- Organismos públicos especializados: Tienen independencia para ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de Creación. Están adscritas a un ministerio.
- Autoridad Nacional del Agua
- Autoridad Portuaria Nacional
- Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
- Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores
- Consejo Nacional del Ambiente
- Consejo Superior del Empleo Público
- Instituto del Mar del Perú
- Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico
- Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
- Instituto Nacional de Estadística e Informática
- Instituto Nacional de Recursos Naturales
- Oficina de Normalización Previsional
- Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud
- Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
- Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
- Organismos supervisores:
- Son organismos encargados de regular y supervisar los mercados o garantizar el adecuado de los mismos. Están adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros:
- Organismos públicos ejecutores: Entidades públicas autónomas del Poder Ejecutivo, con funciones específicas dentro de su ramo.
El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor de las políticas nacionales más importantes en las áreas como macroeconomía, políticas sociales, de seguridad nacional y de reforma del Estado. Es el poder del Estado quien tiende a tener la iniciativa para reformas.
Poder Legislativo: Congreso Nacional[editar]
El Poder Legislativo reside en el Congreso de la República, formado por una sola cámara de 130 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito múltiple proporcionalmente a la población de cada Región. El Congreso de la República se renueva en su integridad cada cinco años. Las fechas de inicio y término de un periodo constitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucional presidencial.
Poder Judicial[editar]
Véase también: Corte Suprema del Perú
La función judicial es realizada por el Poder Judicial, encabezado por la Corte Suprema de la República que tiene competencia en todo el territorio.
Es el órgano encargado de administrar justicia. El segundo nivel jerárquico lo forman las Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial.
El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es, aproximadamente, provincial.
Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia distrital.
Organismos constitucionales autónomos[editar]
Véase también: Administración pública del Perú
La Constitución política, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor eficiencia en la ejecución de algunas labores, ha constituido algunos organismos autónomos, que no dependen de ninguno de los poderes del Estado:
- Jurado Nacional de Elecciones
- Oficina Nacional de Procesos Electorales
- Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
- Tribunal Constitucional
- Ministerio Público
- Consejo Nacional de la Magistratura
- Banco Central de Reserva del Perú
- Contraloría General de la República
- Defensoría del Pueblo
- Superintendencia de Banca y Seguros del Perú
Nivel regional[editar]
El nivel regional, como consta en la constitución, corresponde a las regiones y departamento. Anteriormente el Perú contaba con regiones, actualmente, el país no cuenta con regiones y se espera que cada departamento se una a algún (os) otro(s) para formar regiones.
La administración de cada región es dirigida por un organismo llamado Gobierno Regional, integrada de un Consejo regional, una Presidencia regional y un Consejo de coordinación regional. Aunque actualmente no existe ninguna región, se han conformado GRs de ámbito departamental para liderar el proceso deregionalización.
Perú es un país fuertemente centralizado. Así, en el 2003 el gobierno central concentraba el 86% de los ingresos frente un 65% de los países de la región y un 54% de los países desarrollados; el gasto público de los gobiernos subnacionales fue del 12% frente al gasto total, mientras en los países de Latinoamérica es de 35%, y en los países más desarrollados es de 43%. Lima representa un 86% de la recaudación fiscal.Los primeros esfuerzos de descentralización se iniciaron en 1 985, cuando se crearon 12 regiones: este proceso no tuvo éxito debido a las pugnas por la influencia política y el reparto del presupuesto, el traspaso desorganizado de las competencias, la incoherencia con el régimen fiscal, y el sistema de elección que era por asambleas regionales. En 1992 suspendió el proceso y los sustituyó por una administración descentralizada del gobierno central llamada CTAR-Consejos Transitorios de Administración Regional- en cada departamento, y se acentuó el centralismo. En el 2 001, se revitaliza el proceso descentralizador con un amplio consenso. Los principios ordenadores de la ley son: se crea los gobiernos regionales sobre la base de los departamentos históricos, se establecen incentivos para la fusión voluntaria, se define claramente las competencias, hay una neutralidad y responsabilidad fiscal, se transfiere gradualmente los servicios, hay transparencia en el proceso.
Nivel Local[editar]
El nivel local, como consta en la constitución, corresponde a las provincias, los distritos y los centros poblados. Estas circunscripciones son administradas por municipalidades, compuestas de un Concejo Municipal y una Alcaldía, la que a su vez dirige las empresas municipales.
Notas[editar]
- ↑ Es decir, un Estado donde la preocupación principal son sus pobladores. O como el primer artículo de la Constitución expresa: «La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado».
- ↑ Es decir, la política nacional es una sola. En el Perú se habla de este gobierno unitario como el Gobierno central para diferenciarlo de los Gobierno locales y regionales, su existencia no vulnera la disposición constitucional, pues éstos siguen la misma política nacional aplicada a sus circunscripciones.
Véase también[editar]
Enlaces externos[editar]
- Organigrama del Estado Peruano
Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Perú.
- del Estado Peruano
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